让科技精准对接民生需求
科技成果要围绕老百姓最关心、最直接的问题去发力，为需所用，用到实处。近日，互联网免费上网平台WiFi万能钥匙启动“同舟计划”，投入巨大的流量资源，帮助中小商户打通与消费者之间的连接渠道。通过把商户精准推送给消费者，并有效转化为线下门店的实际客流和销售，让这些“小店”的人气更旺、烟火气更浓。 发展小店经济有助于促进就业、扩大消费，对提升经济活力、服务改善民生、满足人民对美好生活的向往等具有重要意义。为促进小店经济健康繁荣发展，今年7月商务部等7部门联合印发通知，将加快小店便民化、特色化、数字化发展作为主线。其中，在减税降费、金融支持、优化营商环境等种种“赋能”小店的政策举措中，发挥数字科技的撬动作用，无疑是重要一招。类似WiFi万能钥匙这样利用自身核心资源与技术能力，用线上流量助力线下业务创新的方式，正是发挥互联网科技的特点，来有效匹配民生需求和供给。 惠及民生向来是科技创新的重要目的，这在疫情防控期间更加凸显。以大数据为底层技术的健康码，成为人们日常生活和出行的“放心码”；无人机配备北斗高精度定位导航，高效执行喷药消毒、应急物资运输投送任务；全新人工智能诊断技术辅助医生快速、准确判读CT影像；宽带网络基础设施和云计算平台，不断吞吐着海量数据，支撑几亿人同上网课……科技竭尽所能帮助人们在与病毒的较量中胜出；与此同时，由应对疫情所催热的在线教育、远程办公等新业态、新模式，将依托人工智能和大数据等新技术进一步发展，逐渐成为人们生活中的“常备品”，这也充分体现了包括数字技术在内的科技成果服务民生的潜力。 进一步有效发挥科技惠民生作用，重在精准“对接”。民生领域十分广泛，从脱贫攻坚、防灾减灾，到教育医疗、柴米油盐，几乎无所不包。一方面，科技成果要围绕老百姓最关心、最直接的问题去发力，为需所用，用到实处；另一方面，还要防止科技的“大水漫灌”。面对需求，是利用前沿科技还是采用成熟可靠的现有技术去满足，要根据实际需求，因地制宜、有的放矢，实现低成本、高效率解决问题的目标。以小店数字化为例，并不一定需要这些中小商户另起炉灶，也可以借助互联网平台所提供的数字工具，实现数字化转型，赢得发展红利。 从实践看，服务民生也为科技的发展和应用创造了巨大舞台和机遇。从互联网无障碍技术便利视障人士，到脑机接口技术帮助患者恢复训练，再到智能机器人护理老人，丰富的应用场景不断推动着技术自身去探索和创新。而随着需求和技术进步形成良性循环，就能创造出巨大的社会价值，涌现出更多的科技创造美好生活的场景。【转自《人民日报 》（ 2020年08月24日 19 版）】
上海自贸区临港新片区成立一周年：创新加力发展加速
按照“系统改革、集成创新”原则，上海自贸区临港新片区一系列改革有序推进。不断优化营商环境，建设洋山特殊综合保税区，开展金融创新试验……今年以来，临港新片区坚持疫情防控与经济发展两手抓，制度创新协同发力，确保了“热度不减、势头不减、改革力度不减”，区域发展跑出了加速度。 一年前的8月20日，中国（上海）自贸试验区临港新片区揭牌成立。一年间，按照“系统改革、集成创新”原则，临港新片区一系列改革有序推进。 上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松介绍，今年以来，临港新片区坚持疫情防控与经济发展两手抓，制度创新协同发力，确保了“热度不减、势头不减、改革力度不减”，区域发展跑出了加速度：从总体方案中分解出的78项政策和制度创新任务完成过半，已落地45项，另有22项已形成方案。 致力形成更加高效公平、可预期的投资环境 “无人干预自动办理”，建设项目水土保持方案审批事项每项业务从原先的至少跑一次、提交3份材料、办理7天、审核10多项信息，压缩到目前零跑动、在线提交1份材料，全程仅需5分钟，实现自动审批办结。前不久，进平科技新能源项目从签约到取得施工许可证，仅用时4个月，临港新片区再一次刷新了服务速度。 不仅如此，临港新片区全力推进审批流程再造，提出了26条涉及政府和企业投资项目全流程的审改措施，推出“容缺后补”“区域评估”“多评合一”等新流程。通过一系列流程再造，投资项目的进程大大加快。 据了解，临港新片区地跨上海浦东新区、奉贤区两个行政区。此前，临港新片区内市场主体营业执照由浦东新区、奉贤区的市场监督管理局分别承担审核工作。今年3月，新组建的临港新片区市场监督管理局，对原有的跨区行政职能进行整合，为区内企业开展活动、申请政策提供了便利。 朱芝松介绍，截至目前，临港新片区全面推进51项涉企经营许可事项“证照分离”改革，其中1项审批改备案，22项实行告知承诺，28项优化服务方式。 随着营商环境不断优化，资源要素正加速集聚。一年间，新落户临港新片区的企业达15115家，签约项目358个，总投资2713.63亿元。外商到临港新片区投资尤为踊跃，自揭牌至6月底，共新设外商投资企业260家，其中外商独资企业占比70%。 聚焦高标准目标，建设洋山特殊综合保税区 车行至东海大桥前，一排拱形的大字引人注目：洋山特殊综合保税区。这是全国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区，也是代表临港新片区高标准贸易自由的区域。2020年1月17日，国务院批复同意设立洋山特殊综合保税区。5月12日，一期封关，5月16日正式挂牌。 记者了解到，特殊综合保税区有着特殊的发展目标：进一步集聚跨境贸易、高端航运、国际供应链管理、国际高端制造及相关服务业等创新型高附加值产业。 国际中转集拼业务，是衡量国际枢纽港口发展程度的重要指标。临港新片区针对上海远洋航线集中在洋山港、近洋航线集中在外高桥港口的现状，会同上海海关等监管部门，积极突破跨关区中转难题，增强全球枢纽港国际中转集拼枢纽功能。 为此，上海海关批准上海深水港国际物流有限公司设立国际转运集拼监管中心，对集拼货物实行闭合式、信息化、集约化管理，完成了国际中转集拼的海运舱单模式下的全流程试单操作，并多次提速试单，通关效率和便利化程度均大幅提升。 为支持区内高标准贸易，海关总署制定洋山特殊综合保税区监管办法、支持临港新片区重点产业创新发展的若干措施等文件，取消不必要的贸易监管许可和程序。依托一体化信息管理服务平台，形成精准智能无感的电子围网监管体系。 揭牌至今，洋山特殊综合保税区内新注册项目163个，注册资本金98.2亿元，其中亿元以上项目11个，正在推进项目123个，预计投资金额151.3亿元。 聚焦资金便利收付，开展金融创新试验 今年5月8日，中国人民银行上海总部会同临港新片区管委会、上海银保监局、上海证监局和上海市金融工作局联合发布“金融50条”，支持在临港新片区开展各类金融创新试验。开展跨境人民币结算便利化试点，是其中的重要一项。 中船海洋动力技术服务有限公司是中船集团唯一一家对外提供售后服务保障的平台企业，服务贸易跨境收支笔数较多且结算频繁，对跨境收支简化单据审核需求迫切。浦发银行通过尽职调查将该企业列为优质企业后，企业无需事前提交单据，即可办理服务贸易项下跨境收付业务。因为金融创新力度不断加大，一批金融机构向临港新片区集聚，总规模2000亿元的中国国有企业混合所有制改革基金等一批标志性项目，已在临港新片区落户。【转自：《 人民日报 》（ 2020年08月24日 10 版）】
加强知识产权对外深度交流与合作
2019年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》。为遵循党中央、国务院加强知识产权保护决策部署，落实《关于强化知识产权保护的意见》工作任务，2020年4月20日，《2020-2021年贯彻落实〈关于强化知识产权保护的意见〉推进计划》（下称《推进计划》）发布，针对知识产权保护重点领域、关键环节，明确了专项任务部署和实施计划。扩大知识产权对外交流和合作是《推进计划》的重要内容。其中关于“扩大知识产权对外交流和合作”的工作安排，体现了我国更大力度加强知识产权保护国际合作，共同创造更好的创新生态环境的坚定目标。具体工作部署契合当前知识产权国际保护形势，也充分考虑知识产权交流合作的工作重点。各项工作任务既体现积极主动的态度，又表达了推进国际知识产权交流合作的愿景。 一是主动了解国际状况和积极对外宣传，强化知识产权对外交流合作的对话基础。当前知识产权国际规则多变，必须全面了解和充分尊重他国知识产权制度，加强对知识产权国际前沿动态的跟踪研判，做好规则变化的应对准备。同时积极主动宣传中国知识产权保护成就，增进了解，为加强知识产权保护国际合作提供基础。《推进计划》部署开展知识产权保护国别指南研究和制定工作，跟踪研究知识产权法律政策修改变化，是主动了解世界各国知识产权保护环境状况，及时掌握海外知识产权保护规则变化的有效途径。利用二十国集团、金砖国家知识产权局长会等国际会议、重要国际展会、国际学术交流合作平台宣传中国知识产权保护进展和成果，是非常直接有效的方式。 二是加强国际对话交流和磋商，促进知识产权对外交流合作项目和工作的落地实施。积极聆听国内外权利人知识产权保护诉求，多种方式开展谈判磋商，是确保知识产权对外交流和合作工作精准发力、高效实施的工作保障。《推进计划》部署加强与驻华使领馆、各类国际组织驻华机构、行业协会、商会、社会团体等组织的定期沟通会见、信息沟通工作，以及开展海外知识产权观察企业和社会组织遴选，这些都是了解掌握知识产权保护诉求的有力手段。《推进计划》还部署了加强与世界知识产权组织、世界贸易组织、世界海关组织、亚太经合组织等相关国际组织合作，完善多边、双边知识产权合作与协调机制，这是深化知识产权保护国际合作交流与磋商谈判的有效措施。 三是加强对中外企业的同等保护，创造良好的创新生态环境。中国以强有力的措施促进知识产权保护，既对中外企业知识产权一视同仁、同等保护，同时有效推动我国权利人合法权益在海外依法得到同等保护，为中外企业营造公平良好的营商环境。《推进计划》部署建设一批海外知识产权纠纷应对指导分中心，完善国家海外知识产权纠纷应对指导服务体系，建立海外知识产权专家库，推动专家服务企业海外维权援助，完善海外知识产权信息和预警服务，强化境外重点展会知识产权维权援助，是帮助我国权利人合法权益在海外获得公平、公正保护的有力举措。 世界经济稳定复苏需要更加高效的国际合作，无论经贸往来还是创新合作，都离不开知识产权制度保驾护航。知识产权保护是国际创新合作的桥梁，我们要坚持“拉手”而不是“松手”，坚持“拆墙”而不是“筑墙”。中国非常重视知识产权国际合作，加入了几乎所有主要的知识产权国际公约，与全球60多个国家、地区和国际组织签订了多双边合作协议和谅解备忘录，与50余个世界知识产权组织成员国建立正式合作关系。随着《推进计划》相关工作部署的落实、推进，中国知识产权对外国际交流与合作将持续深化，必将有力推动构建更加开放包容、平衡有效的知识产权国际规则，为国际合作架设更加通畅便捷的桥梁。【转自：知识产权报】
深圳再出发，创造新的“中国高度”
创新发展在深圳已经不再是一个产业领域的创新，而是从单一创新上升到集成创新，从局部创新拓展到系统创新 行走在深圳粤海街道，迎面而来的是时代的气息和追梦的脚步。举目望去，高楼大厦比肩林立，从招牌上能看到许多站在浪尖上的科技公司。 在这个开车十分钟就能逛一圈的地方，走出了华为、腾讯、中兴、大疆，如今又吸引百度、阿里巴巴、小米、字节跳动把国际总部或大湾区总部落地于此。不仅是中国企业，空客（中国）创新中心、苹果深圳研发中心、ARM中国公司等跨国公司也在这里扎根。大企业顶天立地，小企业铺天盖地，不到15平方公里的粤海街道，以“蚂蚁”的体格展现“大象”的能力，创造了占据南山区半壁江山的GDP，吸引着全世界的目光。 地理空间绘就怎样的画面，系于时代追梦人的书写。从罗湖的国贸大厦，到福田的华强北，再到南山的粤海街道，深圳人挥洒着创新力、创造力，串联起深圳经济特区40年来理念转型、产业升级的历史进程。如今，地方领导并不多讲深圳经济的“吨位”，而喜欢述说鹏城每平方公里的产出。“深圳每平方公里GDP有13.5亿元，位居全国第一”“南山区每平方公里创造32.6亿元”“福田每平方公里GDP达57.8亿元”……以经济密度论英雄，以发展效率论能耐，成为今天深圳高质量发展的写照。 从一个街道，到一座城市，深圳何以能走在前列？ 答案就在不断加大创新力度。创新是深圳的底色，也是深圳的信念。40年来，从“三来一补”的加工制造，到跟随式创新，再到“无中生有”的源头创新……深圳完成了从“科技荒漠”到“创新绿洲”的惊人一跃。正如英国《经济学人》杂志称，深圳已成为“创新温室”。一个个科技创新巨头企业在这里成长，一位位“创客”在这里打破“不可能”，一次次跨界融合的火花在这里碰撞，创意、技术、资本等在创新生态中加速重组，新的经济增长点不断蓬勃生长。创新发展在深圳已经不再是一个产业领域的创新，而是从单一创新上升到集成创新，从局部创新拓展到系统创新。 答案就在持续深化改革开放。改革开放是深圳的基因，也是深圳跨越发展的密码。在深圳南头半岛，东侧是蛇口，西侧是前海，历史在此激荡交汇。40年来，从蛇口炮响到前海自贸区腾飞，充分说明改革开放没有完成时，只有进行时。进入新时代，深圳始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，在更高水平、更广层面深化改革、扩大开放，主动谋划推动营商环境、科技管理体制等一系列重大改革，其中在前海诞生的制度创新成果截至2018年就有28项在全国复制推广。一项项坚定改革的背后，是深圳不断发力，以制度创新为引领经济高质量发展提供有力保障。今天，奔流不息的深圳河，滚滚汇入伶仃洋，见证改革开放大潮的奔涌，更昭示着未来的深圳，只有继续弘扬“杀出一条血路”的精神，冲破陈旧思想观念的束缚，破除传统路径依赖和思维定式，才能当好改革开放的先锋。 今年是深圳经济特区建立40周年，建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年，这是一个新征程再出发的闪亮起点。放眼全球与未来，打造高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋，深圳发展始终会创造新的“中国高度”。【转自： 《 人民日报 》（ 2020年08月25日 05 版）】
全球疫情之下，知识产权机构如何发挥作用？
今年，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球，不仅给全人类的生命安全和身体健康造成巨大威胁，而且给世界各国经济运行带来巨大冲击。今年以来，美国已经有400多家大型企业宣布破产，迎来了近十年美国最大的“破产潮”。在日本，受新冠肺炎疫情影响，目前有超过4万人被解雇或停止雇佣。韩国第二季度的国内生产总值（GDP）同比萎缩2.9%，环比下降3.3%。知识产权在这场没有硝烟的战役中，发挥着怎样的作用？如何为经济复苏提供动力？我们看到，各国的知识产权管理部门和国际组织用实际探索和行动给出答案。 知识产权助力科研攻关 世界卫生组织（WHO）公布最新数据显示，截至欧洲中部时间8月15日10时（北京时间15日16时），全球报告新冠肺炎确诊病例超2100万例。这一沉重而庞大的数字意味着越来越多的人遭受痛苦和折磨，尽快研发出有效的新冠肺炎疫苗，开发基于病毒及其传染模式数据的追踪应用，改进呼吸机和其他关键医疗设备的制造和性能等成为抗击疫情的关键。 新加坡是个创新氛围浓厚的国家，越来越多的创新主体在研究抗击新冠肺炎疫情方面有所突破。近日，新加坡国防科技研究院和新加坡科技研究局合作研发出新冠病毒新型检测试剂盒。这种试剂盒能将新加坡新冠病毒检测得出结果的时间从现在的约4小时缩短至不到2小时。为了激发新加坡创新主体继续开展创新研发，8月25日至27日，新加坡知识产权局（IPOS）将在线上举办知识产权周，以表彰为抗击疫情做出贡献的创新主体。 成立于2014年的韩国G+FLAS生命科学有限公司（下称G+FLAS公司）研发的新冠病毒候选疫苗受到广泛关注。新冠疫情发生后，该公司一直专注于研发新冠病毒疫苗，投入了大量资金，很快面临着资金短缺的状况。今年3月，该公司获得了韩国特许厅（KPO）为应对疫情推出的快速知识产权担保贷款，保证了疫苗研发工作顺利推进。 新冠肺炎疫情已成为近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病之一，科技创新是打赢疫情防控阻击战不可或缺的坚实力量，需要全世界科研人员共同努力。 “创新是抗击新冠肺炎疫情和重建全球经济贸易的关键。”前不久，欧洲专利局（EPO）与韩国特许厅发布合作消息称，为了应对新冠肺炎疫情，将免费向公众开放两局的专利数据库，让正在进行科研攻关的研发人员更容易获得相关参考文献。“在这个充满挑战的时代，我们再次意识到合作的重要性。欧洲专利局与韩国特许厅相信，通过继续加强合作，推动创新研发，我们将能够战胜新冠肺炎。”两局发布的消息这样写道。 为了增加对已公开专利中披露的关于新冠肺炎检测、预防或治疗的发明技术信息的获取渠道，世界知识产权组织（WIPO）提供PATENTSCOPE数据库，该数据库拥有超过8000万项已公开技术、多语言检索功能、自动翻译系统，以及专门开发的新冠肺炎疫情相关检索和查询工具，每天被全世界数十万家学术机构和企业广泛使用。 有效措施力促经济复苏 在新冠肺炎疫情初期阶段，不少国家、地区和国际组织出台了一系列临时政策和救济措施。韩国特许厅发布通知称，任何在韩国特许厅提交专利申请的申请人，无论国籍，凡因新型冠状病毒感染肺炎疫情而导致未能在规定期限内提交申请材料或支付费用的均可享受救济。 美国专利商标局（USPTO）发布通知称，对于因受疫情影响未能及时答复美国专利商标局意见通知书，并导致相应专利申请被视为放弃或复审流程终止、受限的，如果专利申请人或专利权人依法提出程序恢复请求，美国专利商标局将依法免除恢复相应程序申请费。对于因受疫情影响无法及时答复美国专利商标局意见通知书，并导致相关商标注册申请被视为放弃的，美国专利商标局将依照规章根据请求免费恢复已放弃商标注册程序。 后疫情时代，受疫情冲击，许多国家都面临经济衰退困境，如何实现经济稳步复苏，成为各国政府的重要课题。“针对知识产权的政策措施可对其他经济政策领域正在采取的措施进行补充，例如征用制造能力、使用公共采购或注入资本，以及为初创企业和中小型企业放松信贷，以确保创新主体在世界各地开始出现经济衰退时得以存活。”世界知识产权组织总干事高锐表示。在东南亚受疫情影响较大的国家印度尼西亚，对中小企业的知识产权帮扶也在加强。印尼法律与人权部相关负责人强调，该国正在推动对全国中小微企业进行知识产权保护，出台针对中小微企业发展的知识产权法律法规。印度尼西亚法律人权部知识产权总司总司长弗雷迪·哈里斯表示，受到疫情影响，知识产权线下申请业务已经取消，申请人可以通过线上申请模式，只需将文件扫描上传，在线支付，然后等待审核结果即可。尤其是在全球公共卫生事件和经济危机时刻，知识产权在促进经济复苏和创造就业等方面应发挥关键作用。【转自：中国知识产权报】